（一）起草背景：《中华人民共和国电子商务法》（以下简称《电子商务法》）从2013年开始起草，彼时我国电子商务发展迅速，年均增长速度超过30%，在经济发展方面起到了重要作用，随之出现了许多新问题，需由一部完善的法律规范加以引导。

　　（二）立法进程：2013年12月27日，全国会正式启动《电子商务法》立法。2016年3月形成草案，经过5年立法过程，通过4次审议修改，经2018年8月31日十三届全国会第五次会议表决通过，自2019年1月1日起施行。

　　（三）法律定义：电子商务是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。《电子商务法》主要是调整市场主体之间通过电子行为设立、变更和消灭所产生的财产关系和人身关系，以及与这种商事交易关系密切相关的政府管理关系等社会关系的法律规范。

　　《电子商务法》共有7章89条。分别是总则、电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决、电子商务促进、法律责任和附则。

　　《电子商务法》一方面明确了经营者的相关义务，另一方面专设“法律责任”一章，详细规定了各种违法违规行为的处罚标准。

　　《电子商务法》专设“电子商务促进”一章，从促进线上线下产业融合、农村电子商务、跨境电子商务发展以及推进诚信体系建设等方面，规定了促进电子商务发展的措施。

　　平台经济蓬勃发展的今天，掌握海量数据和流量的平台拥有很强的议价能力，消费者处于相对弱势地位。从平台搭售商品必须有显著提示的规定，到保证押金顺利退还的要求；从进一步强化用户个人信息保护，到防止“大数据杀熟”的相应条款，这些法律规范既是对消费者权益的保护，也是在营造并维护更公平、更健康的电子商务市场环境。

　　亮点一：严格范围。电子商务具有跨时空、跨领域的特点，《电子商务法》把调整范围严格限定在中华人民共和国境内，严格限定在通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的范围内。对金融类产品和服务，对利用信息网络提供的新闻、信息、音频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务都不适用本法。

　　亮点二：促进发展。《电子商务法》把支持和促进电子商务持续健康发展摆在首位。通过拓展电子商务空间，推进电子商务与实体经济深度融合，在发展中规范，在规范中发展，对于促进发展、鼓励创新做了一系列的制度性规定。

　　亮点三：保障消费者知情权。《电子商务法》规定：“电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。

　　亮点四：倾向性保护消费者合法权益。加重了电子商务经营者和平台的责任义务，适当地加强了对消费者的保护力度。《电子商务法》规定了平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为的制止和审核义务。平台经营者在“明知或者应当知道”平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为时，而未采取必要措施的，将依法承担连带责任。平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应依法承担相应的法律责任。除此以外，平台经营者的行为触犯其他法律规定的，还应当承担相应的行政责任和刑事责任。

　　亮点五：强化经营者公开透明的义务。很多消费者明明购买了质量有问题的产品，真实的评价却在评论区“消失”了。《电子商务法》中规定：电子商务平台经营者应当建立健全信用评价制度，公示信用评价规则，为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径。电子商务平台经营者不得删除消费者对其平台内销售的商品或者提供的服务的评价。违反上述规定者，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款。

　　2023年1－7月，全州实现网络交易额40.32亿元，同比增长24.98%；网络零售额34.64亿元，同比增长31.02%；农产品网络零售额1.02亿元，同比增长24.73%，全州网络交易额已连续多年保持两位数增速的增长态势；共培育应用型网商2.9万家、服务型网商83家、平台型网商1家；电商带动就业人数10.02万人，其中直接带动4.19万人，间接带动5.83万人；指导7家电商企业分别进入“之江创客”2021年、2022年、2023年全球电子商务创业创新大赛西南赛区决赛，荣获二等奖2个、三等奖4个、优秀奖1个；培育“全国百位农村电商致富带头人”7 名，打造本土网红147人，成功推举“洛桑和小志玛”为川货电商节代言人；成功在天猫平台开设甘孜州原产地旗舰店，采取“品牌+产品+溯源+原产地”模式，主销州内菌类、肉类等有机产品，支持电商企业搭建品质过硬、物流稳定的产品供应链，加大线上市场拓展力度；组织州内92人（次）网红主播开展“甘孜好礼在西博”“山地旅游节”“有机之州”推介会线场次，充分发挥电商连接生产消费、贯通线上线下优势，实现直播销售农产品1000余万元。

　　（三）人才培养仍是痛点。全州农牧区青壮年劳动力外流，电商氛围不够浓，电商人才培育孵化率低，培训成本高。

　　（一）做大产业支撑。立足川西北生态功能示范区定位，重点围绕甘孜州文化旅游资源、特色农牧优势资源，实施“数商兴农”行动，探索以农带旅、以旅促农、文旅结合的农旅文电商融合发展模式，支持旅游“吃住行游购娱”全链条上线“触电触网”，打造多元化电商应用场景，促进产业融合发展。

　　（二）做强公共服务。探索实施电商公共服务产权与经营权分离的市场化运营模式，支持各县（市）培育本土电商企业，利用现有基础设施配套，市场化提供培训孵化、政策引导、技术帮扶等服务，搭建资源共享平台，切实增强县级电商公共服务中心市场化增值能力和枢纽作用，提升县域电商资源的使用、配置效率。

　　（三）做实品牌推塑。重点围绕“圣洁甘孜”“亚克甘孜”，加强源头品控，完善供应链，积极推动农产品网货研发改造，强化品牌培塑，加强营销宣传推广，开展形式多样的促销活动，拓宽农产品网销渠道，着力提升电商产品市场美誉度。

　　（四）做好人才保障。与州县两级人力资源、团委、科技等部门及州内媒体合作，定期举办电商技能、创业大赛等活动，以赛替训，挖掘创业项目，不断壮大大学生村官、高校毕业生、返乡创业青年等电商创业创新主体队伍，形成创业创新的良好氛围。

　　（五）做新业态培育。大力发展直播电商、新零售电商、社区电商、跨境电商等新业态，搭建“有机之家”网络销售平台，孵化甘孜州跨境电商经营主体，加快青白江商贸前置仓、韩国海外仓建设，支持电商“飞地”营销，培育线上线下融合的农产品营销体系。

　　（六）做优发展环境。坚持属地管理原则，全面压实压细县级人民政府的主体责任，建立健全电商发展促进机制。结合数字人民币试点工作，大力推广网上支付、手机支付等支付方式，健全农牧区网络支付服务体系，提升电商金融服务质效。

　　（2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2019年1月1日起施行）

　　第一条为了保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展，制定本法。

　　法律、行政法规对销售商品或者提供服务有规定的，适用其规定。金融类产品和服务，利用信息网络提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务，不适用本法。

　　第三条国家鼓励发展电子商务新业态，创新商业模式，促进电子商务技术研发和推广应用，推进电子商务诚信体系建设，营造有利于电子商务创新发展的市场环境，充分发挥电子商务在推动高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要、构建开放型经济方面的重要作用。

　　第四条国家平等对待线上线下商务活动，促进线上线下融合发展，各级人民政府和有关部门不得采取歧视性的政策措施，不得滥用行政权力排除、限制市场竞争。

　　第五条电子商务经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。

　　第六条国务院有关部门按照职责分工负责电子商务发展促进、监督管理等工作。县级以上地方各级人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定本行政区域内电子商务的部门职责划分。

　　第七条国家建立符合电子商务特点的协同管理体系，推动形成有关部门、电子商务行业组织、电子商务经营者、消费者等共同参与的电子商务市场治理体系。

　　第八条电子商务行业组织按照本组织章程开展行业自律，建立健全行业规范，推动行业诚信建设，监督、引导本行业经营者公平参与市场竞争。（公平竞争环境）

　　第九条本法所称电子商务经营者，是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。（电子商务经营者概念）

　　本法所称电子商务平台经营者，是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。（电子商务平台经营者概念）

　　本法所称平台内经营者，是指通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者。（平台内经营者概念）

　　第十条电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。（办理登记规定）

　　依照前条规定不需要办理市场主体登记的电子商务经营者在首次纳税义务发生后，应当依照税收征收管理法律、行政法规的规定申请办理税务登记，并如实申报纳税。

　　第十三条电子商务经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。

　　第十四条电子商务经营者销售商品或者提供服务应当依法出具纸质或者电子等购货凭证或者服务单据。电子与纸质具有同等法律效力。（）

　　第十五条电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照本法第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。

　　第十六条电子商务经营者自行终止从事电子商务的，应当提前三十日在首页显著位置持续公示有关信息。

　　第十七条电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。

　　第十八条电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。

　　第十九条电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。（不得欺瞒消费者搭售商品或服务）

　　第二十条电子商务经营者应当按照承诺或者与消费者约定的方式、时限向消费者交付商品或者服务，并承担商品运输中的风险和责任。但是，消费者另行选择快递物流服务提供者的除外。（保障商品运输风。